第268章 削藩

劉榮一番話，本是向朝堂內外表達自己‘以燕王主持朕加冠之禮’的決心。

但在劉榮話音落下之後，滿朝公卿百官的注意力，卻都被劉榮透露的另一則重磅消息所吸引。

——燕王劉定國，在自己壽命無多，且王太子並沒有任何毛病的前提下，請求劉榮從自己的兒子們當中，‘擇一德行兼具’者爲王儲！

這一訊息所暗含的政治信息量，完全可以用‘海量’來形容！

作爲漢家諸劉宗親當中唯二的兩家，以及唯一一家尚存於世、尚還在傳延宗祠的‘非太公一脈’遠方宗親，燕王一家對漢家的忠誠度，是完全不需要擔心的。

道理很簡單：人家劉季發達了，五服之內雞犬升天，那是人家澤及親族；

你特麼都和人家出五服了，說是同姓陌生人都不爲過，人家還願意給你家封個王爵——尤其還是燕國這般封土遼闊的諸侯國？

這你要是還不做忠臣，那可就是獲罪於天，天理難容了。

燕王一脈對長安天子的忠誠，朝堂內外清楚，天下人也都明白，新君劉榮顯然也心中有數。

所以，這件事最後的結果，大概率會是劉榮經過反覆、嚴謹的考察之後，最終給出‘王太子德行兼具，可堪燕國宗廟’的結論。

說白了，就是給本就名正言順的燕王太子背書，以中央朝堂的立場，承認燕王太子的繼位合法性。

乍一眼看上去，這似乎是脫褲子放屁。

——人家燕王太子本來就能繼承王位，結果你天子榮費勁吧啦繞了好大一個圈，還是讓人家王太子繼位。

這不沒事兒找事兒，平白給自己找事兒幹嗎？

但實際上，但凡是對政治規則有所瞭解的人，都會很輕易的看出：這看似荒誕的彎彎繞，卻能對漢家日後，留下一個極爲寶貴的先例。

宗親諸侯命不久矣之時，請求長安審查王儲候選人資格的先例！

對於漢家——對於至今爲止，都仍舊在採取郡縣、分封並行，且由郡縣制逐步代替分封制的漢家而言，這個先例的政治意義，完全不亞於太祖高皇帝斬白馬而逝盟：非劉氏，不得王！

如果說，太祖劉邦白馬誓盟，爲漢家奠定了‘異姓諸侯天然違法’的政治基礎；

那燕王劉定國此番，便算是爲漢家開創了‘王位傳承以天子允准爲前提’的先河。

從某種意義上來講，這其實是雙贏。

在過去，對於諸侯王而言，王位的合法性，幾乎只能單靠血脈。

即：因爲你是先王的嫡長子，所以你繼承了你爹的王位，成爲了得到世人認可的諸侯王。

這種單一合法性，即‘法統’來源，不可謂不堅固，但也明顯無法讓所有人信服。

比如某些能力出衆，卻由於母親並非王后，又或是出生稍晚些的王子們，很容易就會生出‘你有什麼了不起的？不就是出生早一點，母親又是王后嗎？’之類的想法。

但在燕王劉定國玩兒了這麼一手脫褲子放屁後，漢家所有跟進這一做法的宗親諸侯，都將爲自家的‘後世之君’，贏得除血脈之外的第二份法統來源。

——天子的認可！

在過去，你說寡人幹啥啥不行，吃啥啥不剩，單憑一個嫡長子的身份便得了王位？

你說的沒錯，寡人無力反駁，寡人不挑你的理，也沒法挑你的理。

但現在，寡人除了是先王的嫡長子、王太子，同時還是長安天子官方承認的‘先帝諸子中德行最佳’者！

無論立長還是立賢，這王位都該寡人坐！

或許有人會說了：怎麼？

在過去，諸侯王傳延王位，不需要長安朝堂批准是怎麼着？

理論上來講，上一代諸侯王薨故，王太子繼承王位，確實需要長安朝堂的批准。

但這裡的批准，僅僅只是象徵意義的：你爹死了，你作爲王太子合法繼承了王位；

繼承了王位，甚至整合了國中勢力、坐穩了王位，都已經促成既定事實了，再給朕補了一封‘請求即位’的奏疏，朕也絕不會駁回。

很顯然，這種象徵性的‘批准’，與其說是長安朝堂承認諸侯王繼承人的王位合法性，不如說是諸侯王和天子互相給彼此個面子。

——寡人承認你天子至高無上的統治地位，承認寡人是你漢天子的臣；

作爲回報，你也得承認寡人是合法即位，是你漢家的宗親諸侯。

說的再簡單點，就是我給你忠誠，你給我名分。

這種交易性質，且明顯不具備現實意義的‘承認’‘批准’，顯然無法和天子審查王太子，乃至其他諸侯王子，並判定諸侯王儲最終候選人的背書相提並論。

所以，說這種操作模式對諸侯王大有裨益，完全算不上誇大其詞。

反過來，對於長安朝堂——尤其是天子本人而言，這種做法的好處自然更是多到數不清。

就拿如今，漢家客觀存在的朝堂中央-關東諸侯兩級關係爲例；

在吳楚七國之亂後，長安朝堂中央與關東宗親諸侯，便陷入了一種極爲微妙的對立。

長安朝堂想的，自然是吳楚之亂得意平定，而且是在極短的時間內，以朝堂中央的壓倒性優勢迅速平定！

關東宗親諸侯當中最強大、最危險的刺頭都已經被剔除，剩下的小癟三，難不成還能對長安朝堂中央說不？

於是，自先孝景皇帝三年，吳楚之亂平定至今，短短三年的時間，長安朝堂不知出現了多少針對關東宗親諸侯，且堪稱‘異想天開’的提案。

什麼剝奪諸侯王任命官員的權力啊～

什麼，剝奪諸侯王擁有衛隊的權力啊～

甚至是剝奪諸侯王收取農稅的權力之類。

這些倒還不算太離譜——自吳楚之亂平定之後，長安朝堂已經在穩步推進這些削藩政策了。

比如諸侯王任命官員的權力，已經從吳楚之亂前，除諸侯國相、內史、中尉——即‘諸侯三公’外皆可自主任命，降格到了只能自主任命比二千石及以下官員。

在過去，其實連諸侯三公，即王相、內史、中尉，諸侯王都可以‘舉賢不避親’，甚至直接先任命，然後找長安朝堂補一道手續。

太宗孝文皇帝入繼大統之時，那位害的齊哀王劉襄與皇位失之交臂的王舅駟鈞，便是彼時的齊王相。

但現在不可能了。

漢家現如今的宗親諸侯，非但無法舉薦，乃至違規任命國相、內史、中尉，甚至還被剝奪了‘以母族外戚爲班底’的特權。

自吳楚亂平，孝景皇帝便已定下鐵律：諸侯王相、內史、中尉，一不取諸侯親族，二不取籍貫本地者，三不取德行不長者。

至於留給諸侯王的比二千石及以下級別的官員任命權，也僅僅只是權宜之計，給諸侯王留一個緩衝、消化空間的同時，採取層層推進的準則。

——孝景皇帝彌留之際，已經給劉榮交代了：加冠親政之後，第一時間開始着手，剝奪諸侯王任命比二千石級別官員的權力！

之後以五年爲一週期，在十年之內，先後剝奪諸侯任命千石、六百石級別官員的權力。

千石、六百石，什麼概念？

如今漢家，大縣縣令秩比千石，小縣縣令最低秩六百石。

連六百石級別的官員，都不再允許諸侯王自主任命——連一個縣令都不許諸侯王欽點！

真做到這一點，那漢家的諸侯王，也就和徹侯沒什麼區別了。

除了官員任命權，漢家削奪諸侯王權柄的第二個重點，無疑便是兵權。

和官員任免權一樣——對於剝奪諸侯王兵權，長安中央也同樣採取穩步推進的準則。

吳楚亂平後，孝景皇帝砍下的第一道，便規定諸侯王也和領兵將帥一樣：非天子詔書、調兵虎符同在，便不得擅自調兵超過五十人！

接下來的第二刀，便是劉榮即將在肉眼可見的將來，要制定的‘限定諸侯王親衛規模在三千人以內’的編制上限。

再往後，自然就是一點點壓縮諸侯王衛隊的編制，最終將諸侯王衛隊的規模，控制在保鏢團的程度。

至於諸侯王收取農稅的權力，則稍微有點複雜。

——在漢家現有的制度下，諸侯王和徹侯唯一的區別，便是從封土得到的收入來源。

諸侯王治一國，是直接替長安中央收取本國農稅，並截流至少七成！

剩下三成，也並非直接運往長安交接給少府，而是通過祭祖酌金的方式，上繳長安中央。

這裡的關鍵點在於：凡是諸侯王國土範圍內的農稅，諸侯王都可以收。

你封土上有百姓五百戶，你就能收這五百戶人的農稅；

若你有本事，從周遭郡國再哄五百戶人家到你的封國落戶，那你就可以收這五百加五百——總共一千戶人家的稅。

更有甚者如吳王劉濞，居然在荊吳沼池之地，形成了猶如後世北上廣深等一線城市般的人口虹吸效應，短短三十多年，就將本國人口翻了幾十倍不止！

真要有這個本事，長安朝堂也不管你——真能把人口漲到千兒八百萬，那你就收千兒八百萬戶人家的稅，完全沒問題。

而徹侯封國，卻是有固定的食邑戶數的。

你是個萬戶侯，那你就只能收這一萬戶人家的稅；

哪怕你的徹侯封國，從開始的一萬戶漲到兩萬戶、三萬戶——乃至十萬戶，你也依舊只能收這一萬戶人家的稅。

注意，是‘這一萬戶’，而非任意一萬戶。

你還不能換！

一開始是這一萬戶人家，那就得世世代代都收這一萬戶人家的稅！

如果運氣不好，有哪戶人家絕後了，那不好意思，你的食邑減一。

除非天子專門頒詔給你補，否則，你就只能對治下‘子民’好一些的同時，祈禱這些個子民能子孫萬代，傳延不絕。

在這樣的背景下——在長安朝堂自吳楚之亂平定之後，不遺餘力的壓制諸侯王。剝奪諸侯王行政任命權，兵馬調動權、擁有權的前提下，毫不誇張地說：農稅收取權，幾乎成爲了諸侯王唯一有別於徹侯的特權。

如果連這個權利也被剝奪，那漢家的諸侯王，真就要變成封國大一點，且沒有固定食邑戶數的徹侯了。

如果可以，劉榮當然也希望能達到這個結果。

但凡事，都有個過程。

如今漢家，也確實還有保留分封制、保留部分宗親諸侯國自主權的政治必要性。

中央集權固然好；

但正如先孝景皇帝天子啓，常掛在嘴邊的那句話所言：一切，皆當以'穩'爲第一要務。

爲了個'穩'字，你甚至可以暫時性的'錯'；

但絕對不能出於任何原因——哪怕是爲了'對'，而破壞'穩'。

言歸正傳。

時至今日，吳楚之亂平定已經過去了三年，武裝叛亂、武力鎮壓，以及戰爭所帶來的驚懼，已經逐漸消散於天下人——尤其是關東宗親諸侯心中。

而現如今，長安朝堂與關東宗親諸侯的關係，便大致是：長安朝堂能採取的削藩措施，基本上都採取了，剩下的，都得等時間來結出果實；

而對關東宗親諸侯而言，或有不服者，或有不甘者。

但絕大多數宗親諸侯都清楚：能鎮壓吳楚七國之亂的長安朝堂，一定能鎮壓未來的任何一場宗親諸侯叛亂。

而且只會平定的更快、更輕鬆。

所以，出於'識時務者爲俊傑'的考慮，絕大多數宗親諸侯，其實都想做點什麼，來想長安朝堂——主要是天子表明自己的忠臣。

只是效忠歸效忠，畢竟都是王公貴族，又基本都是天子的宗親長輩；

真讓他們跪舔，他們也舍不下臉皮。

更何況吳楚之亂後，朝堂已經削奪了諸侯王許多權力，大傢伙一邊擔心長安朝堂頂上自己的同時，暗下其實也有不少牢騷。

雖然不敢把牢騷發出來，但讓他們真讓出什麼利益，他們也大都不怎麼樂意。

在這樣的背景下，一個看似脫褲子放屁，實則卻既能鞏固諸侯王法統，又能增強長安中央對諸侯王的監管、掌控——與此同時，又並不會對已經很慘的宗親諸侯，再造成什麼實質性傷害的做法，顯然也能成爲關東宗親諸侯，向長安朝堂、向天子效忠的不二良策。