眾所周知，在90年代以前的很長一段時間內，我國的物資供給都處於“相對充足”狀態。

所謂的相對充足，就是基本能滿足城鎮居民的“定量”供應。

70年代成人每人每月24斤主糧、4兩油、一斤肉、20斤煤，一年一丈二尺的布，按工資約每20元一張工業券，……。

到了80年代，那已經是改開以後，定量主糧提高到了30斤以上，重體力勞動者甚至能達到40多斤。另外從77年開始，京城的豬肉供應就增加到每人每月兩斤，其他的油、煤、布也都有所增加。

對於這些定量，基本都能給與滿足。

但經歷過的人都知道，相對充足，並不能掩蓋物資缺乏的事實。

京城每人每月有兩斤肉定量的同時，有些地方還在執行每月半斤的標準，除了主糧的標準還算統一，其他方面的副食品物資幾乎全部都要減掉一部分。

哦，上海除外。

即便如此，……農村地區就不說了，只以城市為例。

在雜交水稻普及之前，主糧供應必須要摻雜一部分粗糧，極少有全部都是細糧的時候。普及雜交水稻、並且包產到戶以後，差不多就是84年左右吧，城市居民才基本實現主糧“細糧化”。

那只是主糧，副食供應就更不用說，連物資供應最充足的京城，也是在92年底才取消肉票，直到次年、也就是93年，才實現“豬肉自由”。

蔬菜方面，一到冬天，整個京城幾乎就是大白菜當家，連蘿蔔土豆都少，更不用說南方地區相對比較常見的其他蔬菜。

要知道，那已經是八十年代，改開的春風吹遍全國，不管是松是緊，城鎮居民的收入普遍得到提高。

1980年，京城的初級工、臨時工等低收入群體的平均收入還是每月28元，到了1984年，這一標準就已經達到了每月75元，而普通工人的工資水平也達到了每月150元左右。

等到1992年，低收入群體的工資漲到了每月120元，而普通工人的工資水平也已經達到了每月300元左右。

就是在這樣的背景下，城鎮居民的副食品供應，竟然比七十年代並沒有增加太多。

老百姓拿着錢，都買不到多少好東西，這能忍？！

於是，在1988年，為了緩解副食品供應緊張的社會矛盾，農業部提出建設“菜籃子工程”。

自提出該工程之日開始，就明確了“市二負責制”。

從此以後，菜籃子就一直是市二領導責任範圍以內的事。

後來在耕地被佔用、糧食產量出現波動的時候，上級又在前面加了一句，“省二管米袋子”。

直到今天，“省二管米袋子、市二管菜籃子”的核心責任制，依然沒有發生改變，而且估計未來也不會變。

所以，這件事要是辦成了，作為首次提出的市領導，余（hao）波（chu）將無窮無盡。

……

如今楊康年調任地方，要是按照他自己的計劃，工作必定會面臨許多困難，雖然別人不一定會陽奉陰違，可工業企業涉及到的利益點太多太多，好的計劃、不一定會得到好的執行，更不會得到他想要的結果。

換成菜籃子工程就不同了。

這等於是繞開了現有的利益系統，另起爐灶，而且還是打着服務人民群眾的旗號，絕對不會有人反對。

只要楊康年不是眼高手低，以此為基本盤，幾乎可以保他專員金身不失。

哪怕他那個工業改革方案出了偏差，有這個成績打底，未來也不會成為可憐的背鍋俠。

正因為看出了這一點，楊康年才格外興奮。

陳凡見他一點就通，明白了這個工程的意義所在，便笑了笑，繼續跟他討論這個工程的實施細節。

一開始不要求大求全，而是求“有”，建立穩定的蔬菜、肉魚、禽蛋奶供應基地，以現有的菜市場和集貿市場為基礎，進行擴建和固化，擴大集貿市場的數量和副食品種類。

有了一定的成績之後，再可以考慮在雲湖地區範圍內，建立起穩定的副食批發市場和物流渠道，將產品覆蓋範圍擴大到周邊地區，甚至可以考慮開闢直供大城市的生鮮運輸系統。

同時，對供應基地採取執行設施現代化化、產品多樣化、規模量產化的政策，打通城鄉接合、縣市結合地區的節點，為“保供”、“擴供”打下基礎。

至於後面的……，陳凡表示，先不要好高騖遠，把前面兩部分做好再說。

若是能完全按照計劃，得以實施執行，並達到預期的效果，別說保證雲湖地區的副食供應，就是建立起“供全國”的副食供應系統，也不是沒有可能的事。

當然，不是說靠雲湖這點地方就可以滿足全國的副食供應，而是產出的副食品，可以通過現代化的物流體系，供應到全國各地。

聽完陳凡的描述，楊康年立刻說道，“你的提議里的部分內容，跟五十年代的時候，蘇聯專

家給出的建議非常相似。他們就是大農場、大建設、保供應。

只不過我們的情況不同，一方面是地勢種類多樣化，除了少數平原地區，其他大部分地方，都缺少農業規模化的地理環境基礎。

另一方面，我國的人口狀況跟他們也有所不同，小農經濟在我國有兩千年的歷史，雖然經過了公社改制，可由於缺乏現代化的農機和農植技術，產量也達不到蘇聯專家預期的效果，所以後來就沒有照搬執行。

現在看來，沒有照搬他們的辦法，是對的。

這個菜籃子工程，就是用我們自己的辦法，增加農產品供應的種類，豐富市民的‘菜籃子’，或許這才是我們農村增收的方向。”

陳凡笑了笑，說道，“大道理就不講了，與其講大道理，不如埋頭去做。只要最後能達到農民增收、市民受益的效果，這個菜籃子工程就算大功告成。

您把這件事作為上任后的第一件大事來抓，成功之後，這份成績就是您的職業基礎。以後再做其他事，就有了迴旋的餘地。”

楊康年點點頭，默默將這件事記在心裏，過了一會兒，才抬起頭看向他，滿懷期待地問道，“你說有兩個建議，另一個是什麼？”

他不求比這個“菜籃子工程”更優秀，只要差不多，今天這頓飯就賺大了。……不對，現在已經賺大了！

楊康年想聽第二個建議，陳凡卻輕輕搖頭，說道，“說那個之前，我想再跟您說說工業改革的事。”

聽到這話，楊康年臉色一正，眉頭緊皺，“你有不同的意見？”

陳凡點點頭，抽了口煙，說道，“從五十年代開始，或是一年幾次，或是幾年一次，不知道搞過多少技術革新活動。您覺得，憑什麼以前搞不出成果的單位，等您一聲令下，就能變出新技術來呢？”

楊康年一聽，緊皺的眉頭瞬間舒展開來，笑道，“你提的這個問題，我也考慮過，我在機械廠幹了二十年，這種情況不知道遇到過多少回。

以前說是搞技術競賽、產品革新，其實大部分時候就是一句空話。上面一聲令下，讓你搞技術革新，卻什麼支持都不給，最多發個通知，部委有了哪些新產品，讓你自己去申請技術資料。

這是把技術科和基層的工人當神仙使喚吶。”

頓了兩秒，他抽了口煙，才繼續說道，“這一次，我是有完整的計劃。”

說著指了指陳凡，“這裏面，盧家灣的做法給了我很多啟發。”

陳凡眉頭輕挑，頗

有些意外地看着他，“盧家灣？”

楊康年笑着點點頭，說道，“盧家灣這兩年的動作也不小，農業上，他們傍上了省城的農業大學，又拉上地區的農業學校和公社的農技站，組成以盧家灣為實訓基地的農業技術創新小組。

每當農業大學有新技術的時候，總是先在盧家灣進行實驗，有了這些農學院的老師、學生在，盧家灣也善於利用他們，為生產隊的農業生產、包括養殖提供技術保駕護航。

工業方面也差不多，他們的食品廠、服裝廠，都從地區請了不少退休老技工過去。正是有了這些技術人員，盧家灣的生產才會這麼順利，還有餘力去幫扶其他生產隊。”

陳凡眼珠微轉，說道，“所以，您打算也用這個辦法，為雲湖地區的工廠提供技術指導和支持？”

楊康年點點頭，看着他笑道，“你還覺得技術革新不可行嗎？”

陳凡咂咂嘴，想了想說道，“您的這個方案，確實是個辦法，但是極有可能會造成資源浪費。”

他打了個手勢，比劃着說道，“比如，每個縣都有農機公司，您都給他們分配技術員進行指導，然後十幾個農機公司都去專註研究同一種機械，那不是資源浪費么？”

楊康年眉頭微皺，下一秒又舒展開來，笑道，“這個你就是多餘操心了。到時候我會讓他們把改革計劃報上來，如果有重複的，可以直接進行整合，也可以讓他們自己換項目，不會浪費的。”

陳凡眼角直抽抽，果然這個年頭還是計劃的時代，先打報告申請，得到同意之後再動手。像雲湖機械廠那種，一份報告都不打，直接自己埋頭苦幹、最後竟然還能幹出成績的，才是極少數的個例。

撣了撣煙灰，陳凡笑着搖搖頭，“與其讓下面的各個單位自己找方向，還不如您給他們定任務。”

楊康年微微一愣，“怎麼說？”

陳凡嘴裏叼着煙，拿着茶杯當道具，一邊比劃一邊說道，“現在雲湖地區的大工廠主要有四個，機械廠、汽車廠、家電公司、棉紡廠，其他單位雖然也有強的，但對比這四家，都還是稍微弱了一線。”

楊康年點點頭，看着“道具”陷入思索，沒有說話。

陳凡繼續說道，“別的廠不提，對雲汽廠，您肯定比誰都清楚。汽車需要多少零配件，才能組裝成一輛成品車？在雲湖北邊的汽車工業區裏面，又有多少零配件是自己生產、多少是分出去的小廠生產？……”

說到這裏，楊康年突然一巴掌拍在桌子上，

滿臉興奮地看向陳凡，說道，“我明白了、我明白你的意思了。”

他嗖地一下將煙頭摁滅，比劃着雙手，說道，“我記得，你之前跟我提過一次，獨木不成林，雲汽廠想要壯大發展，一定不能忽視建立起雲湖地區的汽車產業鏈。

就是因為你的這個提議，後來我們才會將部分產品從雲汽廠分出去、組成了那些汽配廠。

現在，我要將雲汽廠的這一套產業鏈做法，推廣擴大到整個雲湖地區，棉紡廠、機械廠、家電廠都可以納入進來，打造各自的配套產業鏈。

比如孤峰縣的棉花產量在雲湖地區的佔比相當重要，同時縣裏面各個公社幾乎都有自己的棉紡廠，那就把孤峰縣打造成棉紡廠的配套生產基地，專門為棉紡廠供應棉紗。

如此分出去，一方面，可以對現有工廠單位進行有目的的改造，遠勝過我提出的自主技術革新，另一方面，將零配件交給下面的工廠，只要把控好質量，這些單位立刻就可以成為主工廠的配套供應方，極大地提升主廠的生產能力。”

說完之後，他猛地轉頭看着陳凡，眼裏滿是期待，“我說的對不對？”

還有一點他沒說，在打造產業鏈的過程中，不管是改派還是守派，都不會成為這個計劃的阻力。

就比如當初家電廠從機械廠分出去的時候一樣，多出了一家大廠，不知道會有多少人受益，而且單位的性質並沒有發生變化，連守派都沒有反對的基礎。

這樣的方案，肯定會在第一時間得到最徹底的執行。

陳凡也微微一笑，撣撣煙灰，“就是這樣。”

楊康年忽然一拍巴掌，用力搓了搓手，笑道，“我現在已經有些等不及了，恨不得現在就回去改方案。”

頓了一下，他又笑道，“不過，你還有一個建議沒說，我得聽完了才能走。”

陳凡“呃”了一聲，才慢吞吞地說道，“這第二個建議，是跟第三產業有關的。”

楊康年微微一愣，“第三產業？”

他眉頭微皺，看着陳凡問道，“是文化，還是電影？”

在他看來，跟陳凡有關的，也只有這兩個行業了。

“都有、都有。”

陳凡咧嘴笑道，“還包括旅遊、商業等等，要是把這個項目建起來，效果立竿見影不說，還能打出雲湖的知名度，讓雲湖名揚全國。”

楊康年頓時精神一震，目不轉睛地看着他，“快說快說，是什麼項目？”

陳凡笑了笑

??說道，“雲湖。我的想法是，在雲湖北邊，打造一個電影拍攝基地。”